建设新时代高水平天府粮仓——四川种业发展情况

在当今全球化的背景下,种业作为农业产业链的关键组成部分,对于确保国家粮食安全和推动农业可持续发展具有至关重要的意义。四川省作为我国西南地区的重要农业省份,种业的蓬勃发展直接关系到当地农业产业升级和乡村振兴战略的成功实施,其地位举足轻重。

一、四川种业的地位

四川省是我国三大育制种基地之一,杂交油菜、杂交水稻在全国地位举足轻重。目前油菜制种面积全国第二;马铃薯制种面积全国第三;杂交水稻制种面积占全国五分之一;国家地方畜禽遗传资源54个全国第二;木本植物3200余种,居全国第二位;斑点叉尾鮰、长吻鮠、黄颡鱼苗种生产全国第一;蚕桑资源全国第二。

习近平总书记来川视察时指出,把粮食生产抓紧抓牢,在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。迎时代大潮而上,四川咬定目标——成为中国西部现代种业发展高地,到2025年初步实现由种业大省向种业强省转变。

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二、四川种业发展现状

(一)种质资源保护利用基础扎实

四川省高质量完成了第三次全国农作物种质资源普查任务,凉山黑绵羊、甲着小麦、达川乌梅、合江县带绿荔枝、得荣树椒、彭州市大蒜、米易县梯田红米、荣昌猪、玛格绵羊9个种质资源先后入选全国十大优异种质资源。同时四川省加快特异种质资源开发,将特色种质资源直接转化为特色产业。目前,四川省已建立了甲着小麦、北川苔子茶、丹巴黄金荚、彭州大蒜、‘傈僳族乡’梯田红米、得荣树椒、米易县紫山药等特色产业基地和园区。

(二)供种保障能力不断提升

为持续推进制种基地建设,四川省开展制种基地大提升三年攻坚行动,强力推动制种基地提质扩面和增效。2023年,四川省杂交水稻制种面积达20万亩,杂交玉米面积达5万亩,杂交油菜面积达5万亩,实现了制种面积的恢复性增长,今年制种面积仍将进一步增长。

如:超级稻“宜香优2115”累计推广面积近3000万亩;“川单99”等强优势玉米新品种一经审定迅速成为西南地区主导品种;“川油81”年推广面积达100万亩以上。

(三)创新中心快速推进

四川省正在加快推进国家重点实验室和种业创新重点实验室建设,彭州蔬菜、三台生猪、邛崃粮油三大种业区域创新中心也在加快推进建设。

三、种业政策支持与法规建设

四、面临的机遇和挑战

“十四五”时期,是四川省从种业大省向种业强省迈进的关键阶段,推进全省种业发展具有现实紧迫性和重要性,面临前所未有的重大发展机遇,也面临诸多挑战。

(一)发展机遇

党中央和国务院对种业工作给予了高度关注。习近平总书记强调了民族种业的重要性,并要求下决心提升其水平。在2015至2021年的中央一号文件中,对于实施现代种业提升工程、种业自主创新重大工程以及打好种业翻身仗等都有具体的要求。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确了“生物育种”“提高农业良种化水平”目标。

种业发展的环境正在持续优化。随着社会对种业的关注度不断提高,法治体系不断健全,体制机制改革深入推进,种业企业兼并重组步伐加快,种质资源保护与利用、植物新品种保护、种业基地建设等受到的重视和支持力度加大。科企合作联合育种攻关正在推进,种业市场监督管理不断强化,投入保障机制持续改善。这一切为四川种业的发展提供了良好的环境和发展空间。

(二)面临挑战

随着全球种业科技的迅猛发展,尽管我国种业技术已逐步接近国际先进水平,但在整体上仍处于“追赶”阶段。我们不难发现,我国种业科技创新体系尚未完全成熟,作物种业创新机制和政策尚待完善,特别是在关键核心技术方面,创新短板仍然显著。此外,尽管种子企业数量众多,但普遍缺乏核心竞争力,多数企业依赖于模仿育种,缺乏自主创新能力,导致研发的种子产品差异化程度低,市场竞争力不足。同时,随着城镇化的快速推进,大量青壮年劳动力外出务工,造成了种业劳动力短缺的现象,进一步推高了用工成本,使得制种效益面临挑战。

五、投资机会

(一)23项《四川省现代种业发展投资机会清单》

2023年9月,第二届天府国际种业博览会发布了23项《四川省现代种业发展投资机会清单》,具体如下:

(二)《四川省“十四五”现代种业发展规划》中提出目标

到2025年,全省现代种业发展取得突破性进展。种质资源保护体系不断完善,自主育种创新体系加快构建,品种测试检测能力大幅提升,良繁基地供种能力稳步提高,企业综合竞争能力加快提升,依法治种能力不断强化,基础支撑水平大幅跃升。主要有:种质资源圃(场、区、库)新建和改建,特色资源创新开发利用基地建设、现代种业园区和种业集群建设、畜禽水产良种扩繁基地提升等。

六、金融机构资金支持

2021年11月,中国农业银行出台《中国农业银行金融支持种业振兴行动方案》,着力支持种业育种创新、种业育种基地建设和重点企业发展。截至2023年末,中国农业银行种业领域贷款余额达424亿元。

2023年4月,中国农业发展银行《关于争当金融服务种业振兴主力军的实施意见》指出:“十四五”期间累计安排不低于1000亿元投贷联动资金,为现代种业高质量发展提供长期稳定的金融服务。

光大银行积极服务粮食安全,匹配定制化金融服务,服务种业企业在种质资源保护利用、种业科技创新攻关等环节。

除了上述银行外,其他银行也陆续出具了政策支持现代种业发展。

随着四川省农业现代化的深入推进,种业作为农业发展的重要基础,其地位和作用愈发突出,四川省种业发展前景广阔。同时,政府和社会各界也不断加大对种业发展的支持和引导力度,共同推动四川省种业的快速发展。

最后,我司作为专业投融资咨询机构,已经参与落地多个现代种业建设项目,拥有多个现代种业建设项目投融资落地经验,未来将持续助力各地方政府和国有企业加快现代种业建设发展,为加快建设种业强国,加快全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供坚实保障。


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