近日,四川省政府、国家林业和草原局联合印发《建设“天府森林四库”实施方案》,旨在发挥森林在维护国家生态安全、促进经济社会发展中的基础性、战略性作用,推动森林水库、钱库、粮库、碳库更好联动,并提出了未来几年的发展目标。
到2027年,全省森林面积达到2.62亿亩,森林粮库食物经营面积达到8800万亩,年产“林粮”1800万吨;林业综合产值达到7500亿元,农民人均林业收入超过4000元,森林生态服务价值达到2.1万亿元;森林年碳汇量达到0.95亿吨二氧化碳当量,碳储量达到9亿吨。
到2030年,全省森林面积达到2.65亿亩,“林粮”经营面积达到1亿亩,年产“林粮”2000万吨;林业综合产值达到1万亿元,农民人均林业收入超过6000元,森林生态服务价值达到2.2万亿元;森林年碳汇量达到1亿吨二氧化碳当量,碳储量达到10亿吨。
一、森林四库提法的来由?
1、为什么说森林是“粮库”?
森林是粮库,“向森林要食物”潜力巨大。
习近平总书记指出,要树立大食物观。要向森林要食物,向江河湖海要食物,向设施农业要食物,同时要从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展,发展生物科技、生物产业,向植物动物微生物要热量、要蛋白。
(1)森林粮库食物来源的多样性
森林中多种多样的植物中,蕴藏着丰富的食物来源,森林植物的果实、种子或叶子中,含有人体所需的各种营养成分,可以满足身体的需要。更重要的是,森林提供的木本食物受气候、降雨等自然条件影响小,是我们人类食物来源的重要补充,能够满足人们对食物多样化的需求。例如,各种野果、坚果、野菜、菌类等,都是森林为人类提供的食物来源。
(2)森林粮库粮食生产的潜力
森林具有巨大的粮食生产潜力。通过科学的经营管理,可以在森林中种植经济作物,如油茶、核桃、板栗等,这些作物不仅能够提供丰富的油料和蛋白质,还可以作为人类的主食或副食。此外,林下种植和养殖也是森林粮库的重要组成部分,通过合理的林下空间利用,可以实现粮食生产的增产增效。
我国地域辽阔,地跨六个温度带,地形地貌复杂多样,森林中多种多样的动物、乔木、灌木和草本植物中所含有的多种可食用的营养成分还没有被认识、开发出来。据统计,我国森林中仅木本植物就有8000多种。其中,目前被我们所开发利用的只是极少的一部分,今后还有更大的潜力可挖。
(3)森林粮库产量的稳定性及可持续性
森林生态系统的稳定性对于粮食生产具有重要意义。森林能够调节气候、保持水土、防止自然灾害,为粮食生产提供稳定的生态环境。同时,森林中的生物多样性也能够提高生态系统的抵抗力,减少病虫害的发生,保障粮食生产的安全。
我们要从耕地资源向整个国土资源拓展,宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林。向森林要食物,我们完全可以做到青山常在,永续发展,永续利用。
综上:森林之所以被称为“粮库”,是因为它为人类提供了丰富的食物来源、具有巨大的粮食生产潜力、能够保障粮食生产的稳定性、具有可持续发展的潜力以及是应对粮食危机的重要策略。
森林蕴藏着丰富的食物,是天然的大粮库。森林植物的果实、种子或叶子中,含有人体所需的各种营养元素——图片来源于网络。
2、为什么说森林是“水库”?
农谚说:“山上多栽树,等于修水库,雨多它能吞,雨少它能吐。”
“森林水库”不仅指拦蓄降水或调节径流的能力,下雨时吸收和贮存雨水,无雨季节又能缓缓渗出补给旱季的径流,还体现在产水、净水、拦洪、补枯等各方面的具体效益之中,这也意味着森林具备涵养水源、防洪补枯、净化水质等多重生态功能。
(1)首先,森林分层截留大气降水
森林中茂密的林冠层、松软的枯枝落叶层以及地下发达的植物根系和深厚松软的土壤层,能够分层截留降水,有效地缓冲了降水对土壤表层的直接冲击,减少了地表水土流失。
下雨时森林能截持、吸收、贮存,无雨季节又能缓缓渗出,可以削弱和阻滞洪水,补给旱季的径流,维持河水长流不息。据统计每平方公里的森林可贮存5吨至10吨水,1万公顷林地所含水量相当于一座300万立方米的水库。
山高水更高,只有山高林密,才有流水潺潺——图片来源于网络。
(2)其次,森林可以产水净水
森林改变了降水的分配形式。有了森林,森林就会对降水起到充分的蓄积和重新分配作用,将其大部分变为有效水,在原有区域内循环。森林蒸散出来的水分进入大气中可以增加空气湿度,还可以在流域内或流域外一定距离又以降水的形式回落地面去滋补农田,这一现象也很好诠释了山水林田湖草沙是一个生命共同体的生态文明理念。据资料显示塞罕坝的森林每年为滦河、辽河下游地区涵养水源、净化水质达1.37亿立方米。
(3)最后,森林可以调节径流、削洪补枯
每公顷林地的泥沙流失量仅为50千克,而无林地则高达2200千克,是林地流失量的40多倍。在降雨量相同的条件下,采伐迹地小沟洪峰量大于未采伐森林小沟的2—3倍,汇流时间缩短10小时,而其枯水量却比森林小沟小50%以上。研究表明,小流域森林覆盖率每增加2%时,约可削减洪峰1%,当森林覆盖率达到最大值100%时,可削减洪峰40%—50%。由此可见,森林具有显著的涵养水源的作用。
青山常在,绿水长流。山上栽满树,等于修水库。森林因具有涵养水源、净化水质的功能,被称为“绿色水库” ——图片来源于网络。
3、为什么说森林是“钱库”?
重视森林,就是重视经济社会可持续发展。
森林是钱库,其主要是指森林可以向人类持续提供多种产品,包括木材、能源物质、动植物林副产品、化工医药资源等。同时,又提供了重要的空气调节、土壤保持、维护生物多样性等生态产品和服务,所有这一切构成了“绿色GDP”的核心内容。
(1)提供丰富的物质财富
森林能够向人类持续提供多种产品,包括木材、能源物质、动植物林副产品以及化工医药资源等。此外,森林中的能源物质如生物质能源,具有可再生性,是人类用火以来最早直接应用的能源之一。这些物质财富不仅满足了人们的日常生活需求,还推动了相关产业的发展。生物质能源是人类用火以来,最早直接应用的能源。
开发利用生物质能具有取之不尽、用之不竭的物质基础。据统计,生物质能潜力巨大,地球上的植物每年通过太阳能光合作用生成的生物质能总量约为1440亿—1800亿吨,大约等于现在世界能源消耗总量的10倍左右。
(2) 创造经济价值
森林钱库还体现在其创造的经济效益上。林业产业是一个涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的复合产业群体。通过木材加工及木竹制品制造等产业,可以形成年产值超万亿元的产业规模。此外,森林旅游、森林康养、自然教育等新兴业态的发展,也为地方经济注入了新的活力。这些产业的发展不仅带动了就业,还促进了区域经济的繁荣。逐渐形成了经济林产品种植与采集、木材加工及木竹制品制造、林业旅游与休闲服务三个年产值超过万亿元的支柱产业。
(3)提供生态服务价值
森林钱库还提供了重要的生态服务价值。这些服务包括空气调节、土壤保持、维护生物多样性等。例如,森林能够吸收二氧化碳并释放氧气,有助于缓解全球气候变化;同时,森林还能防止水土流失,保持土壤的肥力。
此外,森林的生态服务价值也随着森林旅游、森林康养、自然教育、森林文化等新业态的产生,转化成为巨大的商业价值。2021年,国家林草局发布第三期中国森林资源核算研究成果,其中首次发布了“中国森林文化价值评估研究”项目成果。评估显示,全国森林文化价值约为3.1万亿元。
综上:森林之所以被称为“钱库”,是因为它为人类提供了丰富的物质财富、创造了巨大的经济价值、提供了重要的生态服务价值以及推动了绿色经济的发展。因此,我们应该更加重视森林的保护和利用,充分发挥其在经济社会发展中的重要作用。
4、为什么说森林是“碳库”?
森林作为陆地生态系统主体,其强大的碳汇功能和作用,成为实现“双碳”目标的重要路径,也是目前最为经济、安全、有效的固碳增汇手段之一。
“森林是碳库”强调森林的固碳减排效应,可以为我国争取更多的话语权,为我国经济社会转型发展争取更多的发展时间和空间。
(1)森林的碳储存能力突出
森林是地球上最大的有机碳库之一。在陆地生态系统中,森林面积虽然只占陆地总面积的1/3,但其植被区的碳储量却约占陆地碳库总量的56%。树木通过光合作用吸收大气中的二氧化碳,并以多种形式固定下来。
2020年世界粮农组织《全球森林资源评估报告》指出,全球森林总碳储量达到6620亿吨碳,主要储存在森林生物质(约44%)、森林土壤(约45%)以及凋落物(约6%)和死木(约4%)这些碳库中。
(2)森林在碳循环中扮演着至关重要的角色
值得注意的是,森林既是碳汇,也可能是碳源。通过光合作用,森林植物将大气中的二氧化碳转化为有机物,并储存在植物体内和土壤中。作为一个生命系统,森林的死亡分解、森林火灾以及人为毁林和不合理采伐,乃至森林生物质产品的利用和消耗过程等,又可能将森林中储存的碳重新释放到大气中。
根据2021年《自然·气候变化》的最新研究表明,近20年间全球森林年均总碳汇量达到156亿吨二氧化碳/年,同期由于毁林等因素造成了约81亿吨二氧化碳/年的碳排放。
(3)森林碳库的潜力与优势巨大
相比工业碳捕捉减排等物理固碳方式,森林固碳具有成本低、易施行、碳汇量大、生态附加值高等特点。通过扩大森林面积、提升森林质量等措施,可以实现经济有效的固碳效果。
森林碳库的建设和管理不仅有助于减缓气候变化,还能促进可持续发展。通过合理利用森林资源,如发展林下经济、森林旅游等产业,可以实现经济效益与生态效益的双赢。
综上:森林作为“碳库”具有巨大的储存能力、重要的碳循环与固碳作用以及显著的潜力与优势。因此,我们应该更加重视森林的保护和利用,充分发挥其在减缓气候变化和促进可持续发展中的重要作用。
作为陆地生态系统主体,森林是碳库,具有强大的固碳增汇功能,在应对气候变化中发挥着重要作用——图片来源于网络。
二、提出“天府森林四库”建设的背景是什么?
1、国家政策的指导:绿水青山就是金山银山
习近平总书记多次强调,森林是水库、钱库、粮库、碳库,这一论述为四川省建设“天府森林四库”提供了明确的方向和根本遵循。特别是习近平总书记在视察四川时,要求四川打造新时代更高水平的“天府粮仓”,并指出守住耕地红线也可另辟蹊径,通过向森林等自然资源寻求新的食物来源,以保障粮食安全。这为四川省率先谋划建设“天府森林粮库”提供了政策依据和动力。
2、四川省具有得天独厚的资源优势
四川省地处长江黄河上游,是全国森林资源大省,拥有广阔的林地面积和丰富的森林资源。据统计,四川省现有林地面积3.81亿亩,居全国首位,其中森林面积达到2.6亿亩。同时,四川省林下经济利用面积广泛,森林食品年产量高,也为“天府森林四库”的建设奠定了坚实的基础。
3、市场需求推动森林四库建设快速发展
林粮作为“中国饭碗”的重要组成部分,不仅可以丰富食物种类,调整膳食结构,还能保障粮仓稳定,能够满足人们对多样化、高品质食物日益增长的需求。例如,核桃、橄榄油、茶油、竹笋等特色林粮产品,不仅营养价值高,市场前景也十分广阔。2023年,四川全省森林涵养水源总量达到890亿立方米,林草产业总产值超过5200亿元,“林粮”年产量超过1400万吨。
4、全省积极推进技术保障,支持森林四库建设
四川省现已建成各类林草科技创新平台100个、工程技术研究中心8个、长期科研基地42个,为建设“天府森林四库”提供了有力的科技支撑;林区交通、通信、电力、水利等基础设施得到极大改善,有效改善了林地经营利用条件。
综上所述:天府森林四库建设的背景是多方面的,包括国家政策的指导、四川省的资源优势、市场需求的推动以及践行绿水青山就是金山银山的理念。这些背景因素共同构成了四川省建设“天府森林四库”的坚实基础,为这一计划的顺利实施提供了有力保障。
三、天府森林四库重点任务有哪些?
1、任务一:实施森林生态修复重大工程
实施长江上游干支流生态修复工程。开展人工造林、封山育林、退化林修复、湿地保护修复以及河谷退化地生态综合治理。到2030年,完成人工造林30万亩、封山育林200万亩,实施退化林修复350万亩。
实施四川盆周山区生态修复工程。开展水源涵养林建设、低效林改造、退化林修复、水土保持林建设和灾损创面、废弃矿山、河谷退化地生态修复。到2030年,完成封山育林60万亩,实施退化林修复120万亩。
实施国土绿化综合项目。统筹推进项目区山水林田湖草沙一体化保护,组织实施国土绿化综合项目。到2030年,完成国土绿化项目营造林200万亩。
2、任务二:精准提升森林质量
加强退化天然林修复。更新不良的林分,实施退化天然林修复,全面提升天然林固土保水、固碳释氧等功能。到2030年,实施退化天然林修复1000万亩。
加强人工林改造培育。改善林分结构,提升木竹材生产能力。到2030年,实施人工纯林改造500万亩、低效竹林改造300万亩。
加强珍贵大径级木材培育。着力建设全国有影响力的珍贵大径级用材林基地,培育以桢楠、香樟等为主的珍贵大径级木材。到2030年,改造培育珍贵大径级用材林200万亩。
3、任务三:积极推进生态产品价值实现
大力发展木竹加工。推进木家具产业提档升级,实施“以竹代塑”行动,巩固拓展竹浆纸一体化发展优势。到2030年,全省木竹人造板产能达到1000万立方米,家具产能达到5000万件(套),竹浆及造纸产能分别达到300万吨、200万吨。
积极发展特色经济林。推进核桃、油茶林、油橄榄、竹笋产业布局,发展川产道地药材,调整优化木本药材布局,积极发展生物质能源和林产化工业。到2030年,全省木本油料等“林粮”产量超过2000万吨。
科学发展林下经济。推进林下食用菌标准化种植,适度扩大林下种植道地药材基地规模,适度发展林下养殖模式。到2030年,全省林菌规范化种植或者采集面积达到1000万亩,年产菌类200万吨以上,建成森林药材规范化基地200万亩以上。
实施森林旅游康养提质行动。突出培育大熊猫、大峨眉、大九寨、大香格里拉、大贡嘎、大蜀道、大竹海等生态旅游品牌,建设一批森林特色乡镇、森林步道、森林民宿、森林露营地。到2030年,全省生态旅游康养产值达到3300亿元。
推进森林碳库价值实现。推进林业碳汇项目开发,推动林业碳汇多元交易。到2030年,全省林业碳汇项目包装规模超过3000万亩,森林碳库生态价值转化体系基本形成。
4、任务四:着力维护森林生态安全
加强森林资源管理。严控林地转为非林地,取消人工商品林主伐年龄限制。加强翠云廊古柏等重点古树(群)保护,建设一批省级古树公园。
健全自然保护地体系。高质量建设大熊猫国家公园,实施自然保护地整合优化,出台地方级自然公园管理办法。加快四姑娘山世界地质公园创建。到2030年,实施自然保护地生态保护修复5200万亩,森林碳储量稳定在2亿吨以上。
提升森林防灾减灾能力。常态化推进森林防灭火工作,加强野外火源管理,强化松材线虫病防控,推进林业有害生物社会化防治服务体系建设。
在政策支持方面,金融助推:支持符合条件的项目申报地方政府专项债券、特别国债。支持新型经营主体规范实施国家储备林项目。森林作为地球上最重要的自然资源之一,不仅具有生态价值,还蕴藏着巨大的经济和社会潜力。森林四库建设在涵养水源保生态、创造物质财富、保障粮食安全、应对气候变化、统筹系统治理、促进经济发展和实现价值转化等方面具有重要意义!
文章已发表于四川纵横工程管理咨询有限公司微信公众号——纵横笔记,搜索公众号,可查看更多。