中央经济工作会议强调做好2025年经济工作要“稳中求进、以进促稳”，并确定了2025年要抓好的包括扩大内需、新质生产力、高水平对外开放等九项重点任务，整体上定调2025年将实施更加积极有为的宏观政策。
2025年是“十四五”规划收官之年。这一年的经济工作怎么看、怎么办、怎么干？主要部委会有哪些政策举措将推出？让我们听听部委相关会议及主要负责人的部署。
国家发展改革委——更快更充分释放政策效能
国家发展和改革委员会主任郑栅洁月初署名文章中指出：
第一，加大宏观政策逆周期调节。实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更大力度推进“两重”建设，更好统筹“硬投资”和“软建设”。加力扩围实施“两新”政策，重点支持企业更新高端化、绿色化、智能化设备，扩大消费品以旧换新范围。
第二，积极扩大国内有效需求。一方面，大力提振消费。促进文化旅游业发展，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强停车场、充电桩、群众体育等消费基础设施建设。统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债等各类建设资金，以政府投资有效带动社会投资。
第三，以科技创新引领新质生产力发展。超前布局重大科技项目。大力支持制造业高质量发展。加快新兴产业发展和未来产业培育，抓好数字经济高质量发展，加快构建全国一体化算力网，培育一批具有国际竞争力的数字产业集群。
第四，进一步全面深化改革扩大开放。加力推动民营经济发展，推动民营经济促进法出台。高质量共建“一带一路”，在开展重大标志性工程的同时，更多推进“小而美”民生项目。
第五，强化重点领域安全能力建设。全方位夯实粮食安全根基，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。大力提升能源资源安全保障能力。全力确保重要产业链供应链安全。持续用力推动房地产市场止跌回稳。做好地方政府隐性债务置换工作。
第六，促进城乡区域协调发展。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。抓好粮食和重要农产品稳产保供。
第七，推进经济社会发展全面绿色转型。加强生态系统修复治理，持续改善生态环境质量。加快“沙戈荒”新能源基地建设。
农业农村部——扎实推进乡村建设的决策部署
农业农村部日前印发通知：要求加强乡村建设项目储备
一、突出加强村庄小型公益性基础设施建设项目储备。纳入范围为：《乡村建设行动实施方案》明确的乡村规划、农村道路等“183”重点工程任务，重点谋划农民群众急需急盼的村内道路、桥梁、供排水、照明、寄递物流、文化体育、养老服务等村庄小型公益性基础设施项目，以及卫生厕所改造、垃圾污水治理、村容村貌整治提升等农村人居环境整治项目。
二、积极谋划储备区域性重大工程项目。立足乡级村级建设需求，联村、片区化谋划和美乡村建设项目，整县、专项化谋划村内道路硬化、厕污共治等基础设施建设项目，点线面结合、打捆或专项谋划农村供水、污水治理、低碳智慧村庄、乡村民宿、养老服务等准经营性或经营性建设项目。
三、积极争取资金推动储备项目实施。紧抓政策机遇，结合发行超长期特别国债、地方政府专项债券，推动落实重大工程项目资金。创新“政、银、企、村、民”合作方式，引导社会力量和金融资本参与准经营性、经营性重大项目建设。
自然资源部——提高要素保障水平
2025年全国自然资源工作会议：
要坚决守住守牢18亿亩耕地红线。合理优化耕地布局，提升永久基本农田质量，加强占补平衡管理。全面推行综合供地，加大盘活存量力度，提高要素保障水平。要增强战略性矿产保障能力。要加快推进海洋强国建设，大力推进海洋经济发展。要推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。
自然资源部一月新闻发布会，地质勘查管理司司长熊自力：
围绕重点成矿区带和大型油气盆地，加强工作部署，西部地区新增一大批能源资源基地，中东部地区老基地资源基础进一步夯实。加大探矿权出让力度，优化审批流程，提高审批效率，鼓励和支持矿业权人快速增储上产。全面推进绿色矿山建设，利用土地、金融、财税等政策，促进矿业绿色低碳转型加速发展。
交通运输部——推动物流成本持续下降
交通运输部党组书记、部长刘伟主持召开部务会：
狠抓“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划，谋划和推进一批重大项目。深入推进交通物流降本提质增效，进一步完善交通物流基础设施网络。会议强调，力争交通运输领域新质生产力发展、现代化交通运输产业体系建设等方面实现新突破。加快建设统一开放的交通运输市场，凝聚全社会的智慧和力量，共同推动加快建设交通强国。
要加快低空运输路空协同、人工智能等新兴产业标准布局，助力行业智慧化、数字化发展。
交通运输部运输服务司副司长王绣春：
《交通物流降本提质增效行动计划》印发，铁、公、水、航、邮各领域实施方案同步推出，聚焦打通交通物流堵点卡点，部署了18项重点工作。
着眼“优”，实施优化运输结构攻坚工程。推进重点区域大宗货物运输“公转铁”“公转水”。实施铁路货运网络工程，推动重点干线铁路和进港铁路专用线建设。推动长江干线、西江航运干线、京杭运河等干线航道扩能升级。
聚焦“联”，推进多式联运“一单制”“一箱制”。推动铁路港前站、铁路专用线向港口堆场延伸，推进重点港口与铁路堆场共享共用。稳步推进交通物流公共数据资源开发利用。
促进“融”，促进交通物流与产业深度融合。聚焦先进制造业、重点原材料等重点产业，“一业一策”健全完善交通物流服务保障措施；创新电商物流新模式。
发力“新”，加快培育新型物流集成商。支持交通物流企业与制造业链主企业、货主企业和电商平台创新供应链协同发展新模式，切实增强物流供应链韧性和竞争力。
工业和信息化部——强化企业科技创新主体地位
工业和信息化部科技司副司长甘小斌：
中央经济工作会议提出，推动科技创新和产业创新融合发展。支持企业进一步强化科技创新主体地位。
扩大实施“科技产业金融一体化”专项试点，为科技型企业提供多元化接力式金融服务。
引导企业与高校、科研机构建立创新联合体，共同开展技术攻关及产业化应用，形成一批关键核心技术及标志性产品。
工业和信息化部将支持企业牵头或参与建设制造业创新中心、中试验证平台、产业技术基础公共服务平台等行业共性技术平台，加快创新成果的工程化、商业化和产业化步伐。
商务部——以旧换新政策加力扩围
商务部新闻发言人何咏前：
加力扩围实施消费品以旧换新。今年加力支持汽车、家电、家装和电动自行车以旧换新，手机等数码产品的购新补贴实施细则陆续印发。
扩大服务消费，创新举办扩消费活动。
培育壮大新型消费。指导各地因地制宜发展首发经济，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费。推动步行街、商圈设施改造和业态升级，聚焦“一老一小”，推进“千集万店”改造提升，不断便利城乡居民消费。
金融监管总局——促进低成本信贷快速直达
金融监管总局普惠金融司副司长冯燕：
金融监管总局、国家发展改革委牵头建立了支持小微企业融资协调工作机制。指导银行精准对接，促进低成本信贷资金快速直达小微企业。
区县专班加强与职能部门沟通，开展助企帮扶，帮助企业进行信用修复、规范财务管理、催收货款等。
截至2024年12月底，银行对“推荐清单”经营主体新增授信7.2万亿元，新发放贷款4.7万亿元，平均贷款利率3.78%。
下一步，要高效摸排各行业、各领域的小微企业融资需求，加大首贷、信用贷、中长期贷款支持。对于贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，积极满足无还本续贷需求。引导银行加大小微企业信贷投放，优化信贷业务结构，规范服务收费，建立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制。
总之，国家发改委、财政部、农业农村部、商务部、工信部等多部委协同实施宏观政策协调、扩大有效投资、提振消费、推动产业升级、加强乡村建设、降低物流成本及实施适度宽松货币政策，系统落实增量政策推动经济回升向好。
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